বুরসা নগরে একদল বণিকগোষ্ঠী আগমন করে। শুরুতে ব্যবসায়িক উদ্দেশ্য নিয়ে আসলেও পরবর্তীতে বুরসাসহ পার্শ্ববর্তী এলাকা দখল করে কৌশলগত ও অভিনব শাসনব্যবস্থা চালু করে। এর ফলে বুরসাতে একধরনের ভারসাম্যহীন ও অদ্ভুত শাসনব্যবস্থা চালু হয়।