উড়িষ্যা রাজ্যে স্থানীয় বিচারক ভিনদেশি শাসক দলের অপরাধীর বিচার করতে পারতেন না। এতে স্থানীয় বিচারকদের ক্ষোভ সৃষ্টি করেছিল। তাই ভিনদেশি সরকার একটি বিল প্রণয়নের মাধ্যমে স্থানীয় বিচারকদের বিচার করার ক্ষমতা প্রদান করেন।