'ক' দেশের শাসক প্রশাসনিক সুবিধার জন্য দেশকে বিভক্ত করেন। এতে দেশের এক অংশের জনগণ বিরোধিতা করে এবং গুপ্তহত্যা, দাঙ্গা ও বর্জন নীতি গ্রহণ করে।