'A' ও 'B' একটি দেশের দুটি অঞ্চল। কিন্তু দেশ শাসনের ক্ষেত্রে 'A' অঞ্চলের মানুষের প্রাধান্য বেশি। বাজেটে 'B' অঞ্চলের জন্য। মোট বরাদ্দের চার ভাগের এক ভাগ রাখা হতো। 'B' অঞ্চলের একজন নেতা এসব সমস্যা সমাধানের পাশাপাশি কিছু পরিকল্পনা হাতে নেন ফলে তাকে গ্রেফতার করা হয়। কিন্তু 'B' অঞ্চলের মানুষের তীব্র আন্দোলনের মুখে তাকে মুক্তি দিতে বাধ্য হয়।