রাষ্ট্রের যে বিভাগ আইনসভা কর্তৃক প্রণীত আইন বাস্তবায়ন করে এবং রাষ্ট্রের দৈনন্দিন শাসনকার্য পরিচালনা করে, তাকে নির্বাহী বিভাগ বলে। রাষ্ট্রপতি, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রিপরিষদ ও প্রশাসনিক কর্মকর্তাগণ নির্বাহী বিভাগের অন্তর্ভুক্ত।

উদ্দীপকে হারুন সাহেব একজন স্থানীয় সরকারের প্রধান, যিনি উপজেলা, পৌরসভা ও জেলার সব উন্নয়ন কার্যক্রম পর্যালোচনা করেন এবং তার সাথে আরও ২০ জন সদস্য রয়েছেন। এসব বৈশিষ্ট্য বাংলাদেশের জেলা পরিষদ-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সুতরাং হারুন সাহেব জেলা পরিষদের চেয়ারম্যান।

জেলা পরিষদের গঠন-কাঠামো নিম্নরূপ-

জেলা পরিষদ গঠিত হয় একজন চেয়ারম্যান এবং ২০ জন সদস্য নিয়ে, যাদের মধ্যে-

১৫ জন সাধারণ সদস্য, যারা জেলাকে বিভক্ত করে গঠিত ওয়ার্ড থেকে জনগণের সরাসরি ভোটে নির্বাচিত হন।

৫ জন সংরক্ষিত মহিলা সদস্য, যারা তিনটি ওয়ার্ড একত্র করে গঠিত নির্বাচনি এলাকা থেকে নির্বাচিত হন।

সব মিলিয়ে জেলা পরিষদের সদস্য সংখ্যা দাঁড়ায় ২১ জন (চেয়ারম্যানসহ)। চেয়ারম্যান ও সদস্যদের মেয়াদ সাধারণত ৫ বছর। জেলা পরিষদের একজন প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তাও থাকেন, যিনি পরিষদের প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করেন। এ পরিষদ জেলার সামগ্রিক উন্নয়ন পরিকল্পনা প্রণয়ন, উপজেলা ও পৌরসভার উন্নয়ন কার্যক্রম সমন্বয় ও তদারকি, শিক্ষা-স্বাস্থ্য-যোগাযোগ ব্যবস্থার উন্নয়ন প্রভৃতি দায়িত্ব পালন করে থাকে।

উদ্দীপকে জনাব কবিরের সরকারে তিনি ছাড়াও ১২ জন নির্বাচিত প্রতিনিধি রয়েছেন এবং তারা সড়ক, সেতু, বাঁধ নির্মাণ ও রক্ষণাবেক্ষণের কাজ করেন। এই বৈশিষ্ট্যগুলো বাংলাদেশের সর্বনিম্ন স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান ইউনিয়ন পরিষদ-এর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। ইউনিয়ন পরিষদ একজন চেয়ারম্যান, ৯টি ওয়ার্ড থেকে নির্বাচিত ৯ জন সাধারণ সদস্য এবং ৩টি ওয়ার্ড একত্র করে নির্বাচিত ৩ জন সংরক্ষিত মহিলা সদস্য- মোট ১২ জন সদস্য নিয়ে গঠিত হয়।

উদ্দীপকে বর্ণিত অবকাঠামোগত কাজ ছাড়াও ইউনিয়ন পরিষদ আরও বহু গুরুত্বপূর্ণ দায়িত্ব পালন করে থাকে-

১. জন্ম-মৃত্যু নিবন্ধন: এলাকার জন্ম, মৃত্যু, বিবাহ প্রভৃতি তথ্য নিবন্ধনের দায়িত্ব পালন করে, যা রাষ্ট্রীয় পরিসংখ্যানের জন্য অপরিহার্য।

২. শিক্ষা ও স্বাস্থ্য সেবা: প্রাথমিক শিক্ষা প্রসার, স্বাস্থ্যকেন্দ্র পরিচালনা, টিকাদান কর্মসূচি ও পরিবার পরিকল্পনা কার্যক্রমে সহায়তা করে।

৩. কৃষি ও অর্থনৈতিক উন্নয়ন: কৃষি উৎপাদন বৃদ্ধি, বৃক্ষরোপণ, হাট-বাজার পরিচালনা এবং স্থানীয় ব্যবসা-বাণিজ্যে সহায়তা প্রদান করে।

৪. সালিশি ও গ্রাম আদালত পরিচালনা: স্থানীয় ছোটখাটো বিরোধ ও মামলা গ্রাম আদালতের মাধ্যমে নিষ্পত্তি করে সামাজিক শান্তি বজায় রাখে।

৫. আইনশৃঙ্খলা রক্ষা ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা: এলাকার আইনশৃঙ্খলা রক্ষায় প্রশাসনকে সহায়তা করে এবং বন্যা, ঘূর্ণিঝড়সহ প্রাকৃতিক দুর্যোগকালীন ত্রাণ ও পুনর্বাসন কার্যক্রম পরিচালনা করে।

৬. রাজস্ব আদায়: বাড়ি-ঘর, দোকানপাট প্রভৃতির উপর কর ও ফি ধার্য ও আদায় করে পরিষদের আর্থিক ভিত্তি সুদৃঢ় করে।

উপরোক্ত আলোচনা থেকে স্পষ্ট যে, ইউনিয়ন পরিষদ কেবল অবকাঠামো উন্নয়নেই সীমাবদ্ধ নয়; বরং এটি তৃণমূল পর্যায়ে শিক্ষা, স্বাস্থ্য, বিচার, নিরাপত্তা ও অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের কেন্দ্রবিন্দু হিসেবে জনজীবনে ব্যাপক ভূমিকা রাখে।